Nuova linfa per l’agricoltura lucana: oltre 28 milioni dal Csr 2023-2027

Per il comparto agricolo della Basilicata arriva un segnale concreto, di quelli che nel linguaggio delle imprese valgono più di molte dichiarazioni di principio: il Dipartimento Politiche agricole della Regione Basilicata ha autorizzato AGEA, l’Agenzia per le erogazioni in agricoltura, in qualità di Organismo pagatore, a procedere con il versamento degli anticipi relativi alle misure a superficie del Complemento regionale per lo sviluppo rurale (CSR) 2023-2027. La cifra non è marginale. Si parla infatti dell’85 per cento dei premi spettanti, per un importo complessivo superiore a 28,5 milioni di euro. In una fase storica in cui le aziende agricole si muovono in equilibrio precario tra aumento dei costi, volatilità dei mercati, pressione climatica e necessità di investire in sostenibilità, la tempestività dei pagamenti pubblici smette di essere un dettaglio amministrativo e diventa una leva economica vera.
A rivendicare il risultato è l’assessore regionale alle Politiche agricole, alimentari e forestali, Carmine Cicala, che lo presenta come la traduzione operativa di un indirizzo preciso: accelerare i tempi di erogazione degli aiuti previsti dalla Politica agricola comune. Il riferimento è a una macchina istituzionale che spesso, in passato, è stata percepita dagli agricoltori come lenta, talvolta farraginosa, quasi un trattore lasciato troppo a lungo al minimo mentre nei campi la stagione corre. Cicala ringrazia apertamente il ministro dell’Agricoltura, della Sovranità alimentare e delle Foreste, Francesco Lollobrigida, per l’impulso dato a questa accelerazione, e AGEA per la rapidità operativa nel raccordo con le Regioni. Un passaggio che ha anche un valore politico: mostrare che il dialogo tra livelli istituzionali, quando funziona, può produrre effetti tangibili per le imprese. E in agricoltura, più che altrove, la concretezza è tutto. Perché il tempo delle semine, delle lavorazioni, dei pagamenti ai fornitori e della gestione del personale non aspetta i ritmi della burocrazia.
Le cosiddette misure a superficie rappresentano uno degli strumenti centrali del CSR. Si tratta di sostegni economici riconosciuti alle aziende in relazione ai terreni interessati e agli impegni assunti. Non è, dunque, una distribuzione indistinta di risorse, ma un aiuto legato a precise responsabilità: l’adozione di pratiche agricole sostenibili, la tutela del suolo, la protezione dell’ambiente e la prosecuzione dell’attività agricola nelle aree caratterizzate da svantaggi naturali. Qui si colloca uno degli aspetti più rilevanti dell’intervento. Il sostegno non premia soltanto la produzione in senso stretto, ma anche il presidio del territorio. In una regione come la Basilicata, dove l’agricoltura è anche manutenzione del paesaggio, salvaguardia dell’equilibrio idrogeologico e argine contro l’abbandono delle aree interne, finanziare le pratiche virtuose significa difendere un interesse collettivo. In altre parole, dietro ogni ettaro sostenuto non c’è solo un’azienda, ma un pezzo di territorio che continua a vivere.
Il punto più sensibile, sottolineato da Cicala, riguarda la liquidità. L’anticipo dei pagamenti consente alle aziende di ricevere risorse con due o tre mesi di anticipo rispetto ai tempi ordinari. A prima vista potrebbe sembrare un dato tecnico. In realtà è il nodo cruciale. Che cosa significa, infatti, per un’impresa agricola avere liquidità prima? Significa ridurre il ricorso al credito a breve termine, con tutto ciò che ne consegue in termini di interessi e di esposizione finanziaria. Significa poter mantenere rapporti più stabili con i fornitori, saldando con maggiore regolarità i costi per sementi, concimi, carburanti, mezzi tecnici o servizi. Significa, soprattutto, affrontare con minore affanno quel momento dell’anno in cui molte spese sono già state sostenute, mentre i ricavi derivanti dalle produzioni non sono ancora entrati in cassa. È qui che il provvedimento mostra la sua utilità più concreta. L’agricoltura vive di cicli lunghi e margini spesso compressi. Anticipare un pagamento pubblico può fare la differenza tra una gestione ordinata e una rincorsa continua. È un po’ come dare acqua a un terreno prima che la siccità ne indurisca la superficie: l’effetto non si vede solo nell’immediato, ma nella capacità di reggere la stagione.
Gli anticipi autorizzati si sommano agli importi spettanti agli agricoltori lucani per gli aiuti diretti annuali del primo pilastro della PAC. Questo elemento merita attenzione, perché colloca la misura dentro un quadro più ampio di sostegno al reddito agricolo e di accompagnamento alla transizione ambientale. Da un lato ci sono gli aiuti diretti, che costituiscono l’ossatura tradizionale della Politica agricola comune. Dall’altro, attraverso il Complemento regionale per lo sviluppo rurale 2023-2027, si riconoscono gli impegni specifici assunti dalle imprese nei settori agricolo, climatico e ambientale. Non è soltanto una questione di quantità delle risorse, ma di qualità della spesa pubblica: il denaro arriva in cambio di comportamenti coerenti con gli obiettivi di sostenibilità e tenuta territoriale. Per questo il passaggio autorizzato dalla Regione Basilicata non va letto come un mero atto contabile. È l’attuazione di una programmazione che punta a far arrivare i fondi quando servono davvero. E se la programmazione resta chiusa nei documenti, per quanto ben scritta, finisce per assomigliare a una mappa senza viaggio. Quando invece il pagamento arriva, la politica agricola diventa esperienza concreta per chi lavora nei campi.
C’è un’espressione utilizzata da Carmine Cicala che sintetizza bene il senso dell’annuncio: non si comunica una possibilità futura, ma un passaggio amministrativo concreto. La sottolineatura non è casuale. In un settore abituato ad attendere, a volte troppo a lungo, tra bandi, verifiche, anomalie e decreti, il discrimine tra promessa e atto è decisivo. L’autorizzazione ad AGEA permette infatti alle risorse della programmazione agricola di entrare prima nella disponibilità delle imprese. Questa è la vera misura dell’efficacia istituzionale. Non la quantità di norme prodotte, non il numero di annunci, ma la capacità di tradurre gli strumenti dello sviluppo rurale in sostegno effettivo e tempestivo. Un principio semplice, quasi ovvio, ma che nella macchina pubblica italiana non sempre riesce a imporsi con la necessaria linearità. La misura non esaurisce il lavoro in corso. Il Dipartimento Politiche agricole della Regione Basilicata ha già annunciato che nelle prossime settimane proseguirà l’attività per autorizzare ulteriori elenchi di beneficiari, sia per altri interventi a superficie sia per le domande interessate dalla correzione di anomalie. È un aspetto importante anche sotto il profilo comunicativo: le prime autorizzazioni non chiudono la platea delle domande ancora in lavorazione. Questo significa che il percorso resta aperto e che una parte delle posizioni amministrative necessita ancora di essere definita o perfezionata. Il completamento dei pagamenti degli interventi è previsto con l’erogazione dei saldi entro dicembre 2026. La scansione temporale, dunque, è chiara: oggi gli anticipi, nei prossimi mesi l’ampliamento degli elenchi autorizzati, entro dicembre 2026 i saldi. Una traiettoria che le aziende osserveranno con attenzione, perché la credibilità della programmazione si gioca anche sulla regolarità con cui ogni fase viene rispettata.